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排污費將要提高全面推行用水、用氣階梯價格制
改革是時代的關鍵詞，今年也是全面深化改革的關鍵之年。但改革從頂層設計到真正落實，并不是一天就能實現的。與民眾日常生活密切相關的一些經濟領域的改革，很多最后都要通過發改委來落地。比如，一提到出租車運價調整之類的改革，人們經常會在新聞中看到價格改革聽證會，而組織方就是發改委。18日，中國政府網發布了國務院批轉的發改委有關2015年深化經濟體制改革重點工作的意見，包括水價、氣價、出租車行業改革等都在其中，看看到底是怎么說的。
排污費將要提高全面推行用水、用氣階梯價格制度 價格改革方面，之前國家發改委已經聯合衛計委等發出通知，從6月1日取消絕大部分藥品的政府定價，意見對此進行了再次確認。此外，意見明確將放開煙葉收購價格和部分鐵路運價。
能源價格方面，將實現存量氣與增量氣價格并軌，全面實行階梯用氣制度，理順非居民用天然氣價格，試點放開部分直供大用戶供氣價格。同時擴大輸配電價改革試點，完善煤電價格聯動機制。實際上，無論是氣價還是電價，改革的重點都是與市場接軌，結束價格扭曲現象。在當下國際能源價格總體經過大幅下跌的背景下，理順價格有利于將價格下降的紅利真正反饋給消費用戶，同時在價格上漲時通過調節機制抑制消費，平衡供需。
國務院不久前剛剛發布水十條，里面包含有推行階梯水價的內容。在這次的意見中，明確表示將督促各地完善污水處理和排污收費政策，并提高收費標準。同時，全面實行保基本、促節約的居民用水階梯價格制度。
制定職工基礎養老金全國統籌方案 養老問題的關注度非常高，各種報道也很多，對此意見提出將制定養老保險頂層設計方案和職工基礎養老金全國統籌方案。同時，研究提出深化住房制度改革實施方案，修訂住房公積金管理條例。當下，公積金的使用正在逐漸拓寬，不僅限于買房，租房也可以取出來用，拓寬用途預計是修改的方向。
個稅方面，將研究提出綜合與分類相結合的個人所得稅改革方案。現在個稅征收以個人收入為準，全國一刀切，沒有考慮家庭等因素，社會上的議論比較多。如何進行綜合與分類相結合，值得期待。同時，意見還提出要推出巨災保險，出臺食品安全責任保險試點指導意見，研究啟動個人稅收遞延型商業養老保險試點，這些都與我們的日常生活有關。
提高中西部地區和人口大省高考錄取率 現在離今年的高考已經不到一個月，招生制度方面的改革今年有哪些重點?意見提出要改進招生計劃分配方式，提高中西部地區和人口大省高考錄取率，增加農村學生上重點高校人數。之前，一些名校已經出臺了照顧中西部地區的錄取政策，根據這份意見，類似政策的覆蓋面預計將更廣。
另外，意見規定將落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策，完善后續升學政策。出臺深化高校創新創業教育改革實施意見。這些措施一方面是促進教育公平，努力實現教育服務均等化。同時在大眾創業、萬眾創新的大背景下，深化高校創新創業改革也是恰逢其時。
高速公路收費、出租車行業都納入改革重點 收費公路的問題社會上的討論比較多，去年年底交通運輸部發布的一份有關全國收費公路年虧超過600億的報告引發熱議。一邊是很多收費公路坐著收錢，成為提款機，另一方面卻是喊虧。有分析就質疑，這份報告的出臺是為收費公路延長收費尋找借口。在這樣的背景下，今年的改革重點中就包括有這樣的內容：深化公路投融資體制改革，修訂收費公路管理條例。交通運輸部部長楊傳堂在今年的兩會上也明確表示，修改收費公路管理條例已經提上日程，希望這次的修訂能夠廣泛征求民意，真正終結收費公路領域存在的各種亂象。
同樣也是交通運輸領域的問題，出租車運價最近的關注度很高，特別是現在還涉及到打車軟件的應用和專車的監管問題。對此，意見中明確提出將出臺深化出租汽車行業改革指導意見。實際上，一些地方已經開始放開出租車市場，比如浙江義烏。應該說，放開市場、引入競爭是大勢所趨。
將啟動國有企事業單位公車制度改革 提到公車改革，一些國家機關早已啟動，中央國家機關改革下來的公車已經進行過社會公開拍賣。在這方面，意見指出將全面實施中央和國家機關公務用車制度改革，做好車輛處置、司勤人員安置等后續工作。至于地方黨政機關的公車改革，將本著從實際出發、有利于工作、有利于節約開支、有利于機制轉換的原則，因地制宜推進。
此外，意見還特別提到將啟動國有企事業單位公務用車制度改革。這樣一來，公車改革將做到機關和國有企事業單位全覆蓋。
研究中央轉移支付與落戶人數相掛鉤制度 戶籍制度改革方面，也有一些新提法，意見提出要落實放寬戶口遷移政策，建立城鄉統一的戶口登記制度。同時出臺實施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應的基本公共服務。制定實施城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策，研究提出中央對地方轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制的指導意見。這也就是說，一個地方要多增加建設用地，就要多吸收農業轉移人口落戶，一個地方接納農業轉移人口的多少也關系到中央對該地的轉移支付金額，這兩個掛鉤是通過經濟手段來引導農業人口轉移，效果預計會更明顯。
研究落實土地承包關系長久不變的意見 對于農民的權益，意見著墨不少，表示將研究提出落實土地承包關系長久不變的意見，并分類開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。開展工業用地市場化配置改革試點，積極發展農民股份合作改革試點，探索賦予農民更多財產權利。當下，農民的很多權益都與土地有關，但土地資源遠遠沒有盤活，意見中的這些措施目的都是要盤活土地資源，提高農民收益，縮小城鄉差距。
試點推出國資運營公司和投資公司 國企改革和國企領導的薪酬制度廣受關注，社會上對這個問題的看法呈現兩極，一部分人認為國企領導的收入不能比普通職工高太多，但也有人認為國企領導收入太低，并不利于國企的發展和國有資產的保值增值。這方面，意見提出要制定改革和完善國有資產管理體制、國有企業發展混合所有制經濟等系列配套文件。同時制定中央企業結構調整與重組方案，加快推進國有資本運營公司和投資公司試點，形成國有資本流動重組、布局調整的有效平臺。
考核方面，將完善中央企業分類考核實施細則，健全經營業績考核與薪酬分配有效銜接的激勵約束機制。推進剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。也就是說，國企的考核要分類實施，根據不同的類型來確定，不能簡單地確定某個國企領導拿多少算是高，拿多少算是低。
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